Die weitere Entwicklung des eurasischen Schienengüterverkehrs und die Möglichkeiten der europäischen und speziell auch der deutschen und bayerischen Wirtschaft davon zu profitieren, hängen maßgeblich davon ab, ob es gelingt, bestehende und neu entstehende Infrastrukturengpässe rechtzeitig zu identifizieren und in angemessener Zeit und zu angemessenen Kosten zu beseitigen. Im Schienenverkehr können dabei bereits einzelne lokale Engpässe erhebliche Auswirkungen auf die Funktionsfähigkeit des Gesamtsystems haben, da die Nutzer hier wesentlich weniger flexibel reagieren können als bei der See- oder Luftfracht, wo sie bei Engpässen bei einzelnen Seehäfen oder Flughäfen leicht auf andere ausweichen können.